洋快餐“问题肉”的罪与罚
漫画/凸犇麦当劳、肯德基等快餐供应商上海福喜公司用于过期问题肉事件持续烘烤,北京、上海等多地食药监督部门已插手调查,国家食药总局已拒绝对上海福喜公司采行控制措施,暂停生产经营活动,报废产品和原料,对企业违规行为要一查到底。目前,福喜公司涉及责任人已被掌控。福喜公司该当何罪?从目前调查体现的情况看,福喜公司销售过期肉问题,即使可分不成刑法上生产销售剧毒危害食品罪,最少也因涉嫌生产销售不合乎安全性标准的食品罪。
福喜公司作为肇事方,除了必需对消费者分担民事责任,对社会分担信用责任,更加引人关注的是下一步所必需分担的罪与罚的问题。罪刑法定是我国刑法的基本原则。
从目前调查体现的情况看,福喜公司销售过期肉问题,即使可分不成刑法上生产销售剧毒危害食品罪,最少也因涉嫌生产销售不合乎安全性标准的食品罪。根据刑法第143条的规定,生产销售不合乎食品安全销售标准的食品,不足以导致相当严重食物中毒事故或其他食源性疾病的,根据情节长短,被判一定的有期徒刑和罚金。福喜公司问题肉,尽管没证据表明已导致相当严重中毒事故和食源性疾病,但有可能不足以导致这些事故或疾病,在形式上合乎法律以及最低法、最高检《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的说明》所奠定的犯罪构成要件。
尤值一托的是,该罪归属于危险性罪,并不拒绝伤害结果实际再次发生,只要有不足以导致食品安全事故或食源性疾病的危险性才可构成犯罪。如果福喜公司知道构成犯罪,将不会在法律上面对三宗罚:一是对福喜公司的刑事制裁,即依照刑法的规定,对福喜公司判处一定数额的罚金。
目前罚金刑是单位犯罪分担刑事责任的唯一方法,且刑法未为生产销售不合乎安全性标准的食品罪原作罚金限额。二是对企业主要负责人和必要责任人员的刑事制裁。
我国刑法对食品安全的企业犯罪使用双罚制,不仅对单位被判罚金,还要对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员被判适当的刑罚。三是对企业的行政处罚。企业违法犯罪的刑事惩处和行政处罚是相辅相成的,并不意味著包含刑事犯罪就不分担行政责任。
也许行政罚款可以由罚金刑来替代,但是注销许可证等专业惩处种类还必须行政执法来已完成。依照《食品安全法》第85条的规定,企业生产经营者经营贪腐变质食品、在食品中加到有可能危害人体身体健康的物质,或者用重复使用食品作为原料生产食品的,情节严重的,应该注销生产许可证。
根据福喜公司负责人的阐释,对于过期原料的用于,是该公司多年来的一贯政策,且由高层勾结所为。如果此言有误,问题堪称相当严重,情节非常险恶,危害非常极大。注销许可证是理所当然的最合适罚单之一。
福喜公司因涉嫌的一宗罪、三宗罚,不仅事关消费者生命身体健康安全性,更加牵涉到消费者对食品安全的信心,回应要一查到底。
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